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              关于加强中小学及教研机构教师职称评审工作机制的建议

              字体:[ ]   发布日期:2019/6/21   浏览次数:833

              关于加强中小学及教研机构教师职称评审工作机制的建议

              届次 十一届人大四次 建议号

              102

              代表姓名

              于洪利  黄胜君

              主办单位

              教育局

              协办单位
              正文

              内容职称评审在一些教研机构、中小学校,教师评上高级后,有的已不再担任课程了,或者担任一些工作较轻的课程,不再担任原来的主课了。评上职称后,让部分老师变得懒惰,没有了责任心和同情心。粥少僧多,无形中让多少有能力的老师失去了评定的资格,极大地挫伤了他们积极性,评上的老师认为从此高忱无忧了,也不用心教学了!落聘者失意,心灰意冷,没有了动力,无心教学。教师职称的评定,把教师的积极性都评没了,把教师的心评凉了。根据此种现象,建议:

              1、在职称评定方面,完善符合中小学特点的岗位管理制度,实现职称与教师聘用岗位衔接,加强聘后管理,这样就从固定转化成动态。尤其是延迟退休的教师作为考核重点,部分人每天无所事事,占用岗位指数,作为优秀年轻的教师职称进不上,作为教书育人的行政主管部门应加强职称评审与岗位管理、竞聘上岗、聘期考核和绩效分配等人事改革的深度融合,打破聘任终身制,进一步调动和激发教师的积极性和创造性。

               

              2、突出分类评价,完善评价标准。以职业属性和岗位要求为基础,区分不同学科特点,充分考虑各个学科教师教育教学教研实际,采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式,完善充分体现教师岗位特点的评价标准。把师德放在教师评价的首位,坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献,突出教育教学实绩。进一步畅通中小学教师职称评聘渠道,适当提高一线教研员、中小学高级教师岗位比例,教研机构应单设岗位指数。按照省委省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见的要求,高、中、初级岗位分别按照20%-30%、40%、40%-30%的比例实行总量控制,统筹区域内城乡教师岗位结构比例。实行教师资格定期注册制度,建立完善教师退出机制。把完成学校规定的教学任务和胜任教育教学教研工作作为教师资格注册、聘任、延迟退休的必备条件。

              3、关于黑龙江省中小学教师专业技术水平评价标准中第十八条规定:教研机构和校外教育机构的教师资格和学历要求,参照高中教师标准掌握。对于此要求多年来区、县都是在市教育局的指导下,尤其是区县教研机构无论是初中、小学教研员必须得有高中教师资格证,才能申报高级教师职称,对此问题教研机构教师意见很大。在实践中,对“参照掌握”,有二种理解。一是认为只是“参照”,单位可以不执行;二是认为可以执行,也可以不执行,执行不执行都可以。作为区县教研机构是否执行,应看这名教研老师是从事的是中学教研还是小学教研,如果从事的小学、幼儿教研要求高中教师资格证是不是大材小用了。

              总之,要建立健全考核制度,加强聘后管理,在岗位聘用中实现人员能上能下。完善职称评价标准,建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系,坚持德才兼备,全面考核,突出教育教学实际,引导教师潜心教书育人。加强聘后管理,激发教师的工作活力。人力资源社会保障部门和教育部门要密切配合,相互协商,确保中小学教师职称评审工作顺利推进,让广大教师安心、热心、舒心、静心从教。

              办理情况 已办理
              交办时间 2019年6月3日
              会商情况 已会商
              答复时间 2019年7月22日
              答复内容

              关于人大十一届四次会议第102建议的答复

               

              于洪利、黄胜君代表

              您提出的《关于加强中小学及教研机构教师职称评审工作机制的建议》已转交到我单位,非常感谢您关注教育。现对建议答复如下:

              一、关于中小学教师岗位管理

              中小学教师职务聘任工作从2005年开始实施,为了规范聘期内考核工作,市教育局2012年曾下发《中小学教师专业技术职务聘期内工作管理办法》(七教发〔201259号),对聘期内教师进行综合考核、打分,同一岗位进行排序,直接用于新一轮教师岗位聘任,考核合格即可签订下一个聘期聘用合同。

              依据《事业单位人事管理条例》、《黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法》,2016年市人社局出台《七台河市事业单位岗位设置管理实施意见》(七人社发〔201648号),2017年市人社局下发《关于做好事业单位聘用合同签订工作的通知》(七人社发〔201758号),文件印发至各县、区人力资源和社会保障局、市直各有关单位,实施中小学教师岗位聘用制。市教育局负责直属各单位、区县人社部门指导区县教育及各有关单位开展此项工作。合同期限为2017年9月1日至2020年8月31日止,目前是第五个聘期。

              二、关于中小学教师专业技术水平评价标准

              2016年黑龙江省人社厅、教育厅印发《黑龙江省深化中小学教师职称制度改革实施方案》(黑人社发〔201634号),一同下发了《黑龙江省中小学教师专业技术水平评价标准》,其中第四章附则第十八条明确规定:教研机构和校外教育机构教师的教师资格和学历要求,参照高中标准掌握。自实施此标准以来,按人社部门要求各级各类教研机构的教研员晋升职务均要求必须具有高中教师资格证、本科学历。

              三、关于专业技术岗位结构比例

              依据《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,中小学教师高级、中级、初级结构比例分别按照20%-30%、40%、40%-30%的比例实行总量控制,2018年职称评审工作开展以来,各区人社部门已经将原来2:2:6的比例进行了调整。 区级教研机构是否可以单设岗位职数,由区教育局呈请区人社部门进行确定,您的建议我们转给三区教育局。

              四、关于教师资格定期注册工作

              全国教师资格定期注册工作已经开展,我省目前正在部分地市市进行试点,未来将会在全面总结试点经验的基础上,全面推行教师资格注册。教育部《中小学教师资格定期注册暂行办法》中,对教师注册的条件进行统一规定,师德、工作量、是否胜任教育教学工作都将做为注册合格的条件。按省厅部署,我们将做好各项工作。

              此答复。  

                                     

              七台河市教育局        

              2019722       

               

              主管领导:张月晶   承 办 人:董晓琳

              联系电话:04648264951 

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